「避難指示」と「避難勧告」って小学生でもわかる言葉なん？

車のラジオできいてて、
指示と勧告ってどっちが強いのか
頭の中で漢字変換⇒判断するのに一瞬間があったんだがｗ、
東北の小学生は瞬時に区別がつくんやろな。

個人的には漢字４文字を繰り返すよりは
日本語がかろうじてわかるような外国人でも通じる言葉で
いってほしいな〜

「急いで逃げてください」3.11の教訓を活かしたNHKの報道
http://matome.naver.jp/odai/2135487310719213701